Asociācija: Valsts līmenī nav sakārtots regulējums par pašvaldību un to iedzīvotāju viedokļa integrēšanu attīstības plānošanā

Valsts līmenī nav līdz galam sakārtots regulējums, kas ļautu pašvaldību un to iedzīvotāju viedokli tiesiski un līdzsvaroti integrēt attīstības plānošanā,  pauda Vēja enerģijas asociācija (VEA), komentējot viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministra Raimonda Čudara (JV) rīkojumus par Bauskas un Preiļu novadu teritorijas plānojuma saistošo noteikumu darbības apturēšanu.

Asociācija uzsver, ka pašvaldībām ir būtiska loma savu iedzīvotāju interešu pārstāvībā un teritorijas attīstības plānošanā. Vienlaikus VEA ieskatā jebkuri ierobežojumi vai lēmumi šajā jomā, kā pamatoja arī Čudars, ir jābalsta skaidrā tiesiskā pamatojumā, datos un samērīgumā. Šīs abas prasības – iedzīvotāju balss un tiesiskums – nav pretrunīgas, taču šobrīd praksē tās saduras nepilnīga regulējuma dēļ, uzskata VEA.

VEA vadītājs Toms Nāburgs uzskata, ka publiskā diskusija izgaismo tā dēvēto “pelēko zonu” likumdošanā, kurā pašvaldībām trūkst vienotu, kvalitatīvu instrumentu, lai objektīvi izvērtētu vēja enerģijas projektus un sabalansētu tos ar vietējās kopienas interesēm. Rezultātā radusies neuzticēšanās starp valsti un pašvaldībām, kur katra puse pielieto sev pieejamos mehānismus, un politiska eskalācija, kas nerisina problēmu pēc būtības, kā arī tiesvedību risks, kas nav nevienas puses interesēs.

VEA norāda, ka jau kopš rudens ir aicinājusi ministrijas un partnerus uz kopīgu rīcību jautājuma risināšanā par pašvaldību iespējām un instrumentiem ietekmēt vēja parku attīstību savās teritorijās, sabalansējot tos ar valsts kopējo enerģētikas nozares attīstību. Pašreizējā situācija VEA ieskatā apliecina, ka šāds dialogs vairs nav atliekams.

Asociācijas ieskatā viens no būtiskākajiem iztrūkstošajiem elementiem ir skaidrs regulējums un vadlīnijas ainavas un kultūrvēsturisko vērtību izvērtēšanai teritorijas plānošanā un šo vērtību sabalansēšanai ar ekonomiskām interesēm. Šādas vadlīnijas dotu pašvaldībām drošāku pamatu lēmumu pieņemšanai, iedzīvotājiem – lielāku skaidrību par kritērijiem, bet valstij – tiesiski noturīgāku sistēmu.

Kā ziņots, viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrs Čudars konstatējis būtiskas juridiskas un saturiskas nepilnības, tādēļ izdevis rīkojumus par Bauskas un Preiļu novadu teritorijas plānojuma saistošo noteikumu darbības apturēšanu daļās, kas bez pietiekama datu, izpētes un tiesiska pamatojuma nosaka nesamērīgus ierobežojumus atjaunīgo energoresursu (AER) attīstībai, komercdarbībai un privātpersonu tiesību īstenošanai.

Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija (VARAM), vērtējot abu pašvaldību plānojumus, secināja, ka tajos noteiktie ierobežojumi nav savietojami ar novadu ilgtspējīgas attīstības stratēģijās noteikto ekonomikas specializāciju, kas vērsta uz AER ražošanu.

Bauskas novada domes priekšsēdētājs Aivars Mačeks (NA), komentējot ministra lēmumu, sacīja, ka jautājums par vēja parkiem novadā jau ilgstoši raisa sabiedrības interesi un diskusijas. Viņš informēja, ka vairāk nekā desmit attīstītāji vēlas būvēt vēja parkus novadā.

Pēc viņa paustā, valstī nav noteikts vēja elektrostaciju regulējums, tāpēc pašvaldības katra “cīnās kā māk”. Vietvara, tostarp deputāti un pašvaldības speciālisti, plāno sīkāk iepazīties ar VARAM atzinumu par plānojumu, sniedzot plašāku komentāru.

“Vajadzētu izdot vienotu skatījumu uz visu valsti, lai mēs, pašvaldības, nemocītos lieki un netērētu finanšu resursu, lai pierādītu, vajag vai nevajag šos vēja parkus,” vērtēja Mačeks.

Tāpat iepriekš ziņots, ka SIA “EWE Neue Energien 2” Valsts vides dienestam (VVD) iesniedzis ieceri par 17 VES izbūvi Bauskas un Jelgavas novadu teritorijās, un VVD ir sācis ietekmes uz vidi novērtējuma procedūru.

Pašvaldība pērn oktobrī sniedza VVD oficiālu atbildi, norādot, ka lielākā daļa plānotā vēja parka teritorijas atrodas nacionālās nozīmes lauksaimniecības zemēs, kur šāda būvniecība nav pieļaujama. Arī novembrī sniegtajā atzinumā pašvaldība atkārtoti uzsvēra, ka iecere neatbilst spēkā esošajam teritorijas plānojumam un zonējums nav maināms.

Savukārt Preiļu novadā AS “Latvenergo” plāno vēja elektrostaciju parka “Riebiņi” būvniecību.